Типовая инструкция по организации работы и оценке антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей в Томской области




НазваниеТиповая инструкция по организации работы и оценке антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей в Томской области
страница8/8
Дата конвертации09.03.2013
Размер1.26 Mb.
ТипИнструкция
1   2   3   4   5   6   7   8

Перечень вопросов, подлежащих изучению при инспектировании подразделений охраны (вневедомственной, ведомственной, службы безопасности, ЧОП)



1. Эффективность установленного вида охраны. Штатная численность и укомплектованность охраны, численность работников в дежурную смену, время несения службы. Количество и характер постов, их закрываемость по табелю постам и дислокации постов, оборудование постов оперативной связью и тревожной сигнализацией. Качественный состав работников охраны (мужчины / женщины, возраст, физическая подготовка), спец. проверки в ОВД на судимость, ежегодное прохождение медицинских осмотров. Наличие служебных удостоверений (вневедомственная, ведомственная охрана) и удостоверений на право занятия охранной деятельностью (СБ, ЧОП, ведомственная охрана).

2. Наличие инструкции по организации охраны (указать нормативный или ведомственный акт) и качество служебных документов, определяющих организацию охраны объектов, их ведение и соответствие действительности, порядок несения службы, права и обязанности работников охраны (инструкции, дислокация постов, постовая ведомость, графики работы и др.), наличие в обязанностях и планах работы: осуществление антитеррористических мероприятий. Планы охраны объектов в особых условиях, для особо важных объектов - дополнительно планы обороны, согласованные с ОВД.

3. Служебная подготовка работников охраны. Наличие программы обучения и расписания занятий, журнала проведения занятий и отметок об их проведении. Проведение учебных тренировок с работниками охраны, их периодичность, проведение совместных с ОВД тактико-специальных учений – наличие соответствующих планов и справок по результатам их проведения. Оценка служебной и боевой подготовки.

4. Организация несения службы работниками охраны. Порядок приема и сдачи постов, материальных ценностей. Время непрерывного несения службы. Знание и практическое выполнение работниками охраны обязанностей по охране объектов, умение пользоваться специальными средствами, оружием, имеющимися средствами сигнализации, связи и пожаротушения. Осуществление контроля за несением службы на постах и маршрутах, кем и с какой периодичностью, время проверок (днем / ночью), порядок допуска на посты проверяющих лиц (парольная система).

5. Наличие разрешений на имеющиеся специальные средства, оружие (вид и тип) и боеприпасы, их состояние, учет и хранение. Наличие у работников охраны разрешений на хранение и ношение оружия при исполнении служебных обязанностей. Порядок выдачи и использования специальных средств, оружия и боеприпасов. Проведение учебно-тренировочных стрельб. Прохождение ежегодной проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

6. Пропускной и внутриобъектовый режимы, организация и их соответствие требованиям надежной защиты собственности и антитеррористической безопасности предприятия. Наличие документов, регламентирующих пропускной и внутриобъектовый режимы. Устройство и оборудование контрольно-пропускных пунктов (наличие турникетов, помещений досмотра, камер хранения, образцов пропусков, подписей материально ответственных лиц, оттисков печатей, штампов и т.п.). Соблюдение установленного порядка учета, выдачи и хранения всех видов пропусков, а также правил вызова (выноса), ввоза (вноса) материальных ценностей. Характерные нарушения пропускного режима и меры, принимаемые по их устранению. Порядок оформления материалов на нарушителей пропускного режима и принимаемые к ним меры.

7. Обеспеченность работников охраны необходимыми служебными помещениями, создание для них безопасных условий труда (наличие и состояние эстакад для осмотра транспорта, механического привода и фиксаторов транспортных ворот, безопасных маршрутов осмотра объектов).

8. Состояние ограждения и освещения территории, запретной зоны на подступах к объекту, техническая укрепленность полов, стен, потолочных перекрытий, крыш, дверей, окон, люков, наличие надежных запоров, металлических решеток в кассах, складских и других помещениях, их пригодность для хранения материальных ценностей. Оснащение объекта и помещений средствами охранно-пожарной сигнализации (полнота блокировки уязвимых мест), их работоспособность, эксплуатационное обслуживание.

9. Наличие телефонной связи, «тревожных кнопок», переговорных устройств, смотровых глазков, других технических приспособлений и устройств, используемых работниками охраны в целях обеспечения личной безопасности. Оборудование постов и помещений охраны техническими средствами, затрудняющими проникновение в них преступников - решетки, жалюзи, надежные запоры; обеспечение скрытой проводки кабелей электроснабжения и связи, наличие источника резервного питания, громкоговорящих устройств и т.п.

10. Организация профилактической работы по борьбе с имущественными преступлениями и другими правонарушениями. Планирование и осуществление мероприятий по предупреждению и пресечению хищений. Учет лиц, задержанных за совершение хищений, и практика привлечения их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

11. Материально-техническое снабжение охраны. Обеспечение форменным и специальным обмундированием. Соблюдение установленной формы одежды во время несения службы.

12. Использование в охране служебных собак, их рабочие качества. Наличие и состояние помещений (вольеров) для них, блокпостов и постов свободного окарауливания. Порядок выставления собак на охрану объекта.


Приложение № 7


Пути эвакуации.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Все двери эвакуационных выходов должны свободно открываться в сторону выхода из помещений. При пребывании людей в помещении двери могут запираться лишь на внутренние, легко открывающиеся запоры.

Запрещается:

  • загромождать проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц и люки мебелью, шкафами, оборудованием, различными материалами и готовой продукцией, а также забивать двери эвакуационных выходов;

  • устраивать в тамбурах выходов хранение (в том числе временное) любого инвентаря и материалов;

  • устраивать на путях эвакуации пороги, турникеты, раздвижные, подъемные и вращающиеся двери и другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;

  • применять на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости) горючие материалы для отделки, облицовки, окраски стен и потолков, а в лестничных клетках – также ступеней и площадок.

В зданиях с массовым пребыванием людей на случай отключения электроэнергии у обслуживающего персонала должны быть электрические фонари (не менее одного на каждого сотрудника дежурного персонала).

Для минимизации потерь от возможных чрезвычайных ситуаций на объекте разрабатывается план оповещения, который включает в себя:

  • схему вызова сотрудников, должностными обязанностями которых предусмотрено участие в мероприятиях по предотвращению или устранению последствий чрезвычайных ситуаций на объекте;

  • инструкции, регламентирующие действия сотрудников в особый период;

  • планы эвакуации и систему сигналов оповещения, включая оповещение администраций близлежащих или непосредственно примыкающих к территории объекта предприятий, учреждений, организаций, граждан в жилых домах.

Системы оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию (сооружению) или выборочно в отдельные его части (этажи, секции и т.п.). Оповещатели (громкоговорители) должны быть без регулятора громкости и подключены к сети без разъемных устройств. При обеспечении надежности для передачи текстов оповещения и управления эвакуацией допускается использовать внутренние радиотрасляционные сети и другие сети вещания, имеющиеся на объекте. Эвакуация людей по сигналам оповещения должна сопровождаться передачей специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах и т.п.). Для обеспечения направленности команд на охраняемой территории следует применять рупорные громкоговорители, которые могут быть установлены на опорах освещения, стенах зданий и т.п.


Приложение № 8


Порядок проверки защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест с массовым пребыванием граждан межведомственными рабочими группами


В составе межведомственной комиссии рабочие группы осуществляют комиссионные обследования объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием граждан, в ходе которых проверяется надежность обеспечения их защиты от возможных террористических актов. Основные задачи групп – изучить систему организации охраны объекта, уровень его технической укрепленности и оснащенности ИТСО, их состояние, достаточность и надежность.

При проверках старшие групп, сотрудники УВО, используют руководящие документы и рекомендации МВД России, а также имеющиеся нормативные акты органов федеральной исполнительной власти, в т.ч. по устройству, оборудованию и функционированию отдельных конкретных категорий объектов. По отдельному перечню вопросов проверяется деятельность подразделения охраны и оценивается его готовность к противостоянию преступным посягательствам.

Дополнительно проверяется выполнение руководителями объектов требований решений областной антитеррористической комиссии (например, создание и функционирование постоянно действующих внештатных антитеррористических групп, разработка должностных инструкций и памяток, специальных текстов оповещения граждан об опасности, оформление стендов с наглядной документацией антитеррористической направленности и иным ЧС и т.п.).

В ходе проверок также рассматриваются отдельные вопросы, предусмотренные Методическими указаниями по организации системы антитеррористической деятельности на территории СФО.

В соответствии с данными указаниями при проверке объектов рабочие группы МВК исходят из следующих позиций:

Участниками антитеррористической деятельности при решении задач безопасности на уровне «объекта» являются: руководители объектов; начальники структурных подразделений объектов, непосредственно отвечающие за реализацию мероприятий по антитеррору; исполнители – сотрудники объектов, на которых возложена обязанность по реализации антитеррористических мер.

Первоочередное внимание сотрудниками УВО уделяется проверке организации объектовой работы по выполнению антитеррористических мероприятий и порядку действий перечисленных участников в повседневный период (текущая работа).

В ходе проверки принимаются следующие предположения:

1. Условия возникновения и развития ЧС в результате теракта рассматриваются в наиболее неблагоприятном сценарии.

2. К типовым угрозам на объекте относятся: получение руководителем или служащими объекта конкретных угроз террористического характера по телефону или в виде анонимных писем; обнаружение персоналом объекта предмета с явными признаками ВУ или иных подозрительных предметов, способных повлечь за собой человеческие жертвы, уничтожение и повреждение жизненно-важных для предприятия сооружений, вызвать длительное отключение электроэнергии, тепла, газа; совершение теракта путем захвата и удержания заложников на территории или в помещениях объекта.

3. В качестве базовых вариантов применяются следующие модели: одиночный нарушитель, в т.ч. внутренний (1 чел.) или группа нарушителей (2-4 чел.). Диверсионно-террористические группы (5-12 чел.) не рассматриваются.

Предполагается, что нарушители, как внешние, так и внутренние, обладают высокой степенью информированности об особенностях объекта и могут использовать все доступные им способы действий с целью выполнения задачи. Если на объекте не используются и не хранятся опасные вещества, то предполагается их возможная скрытая доставка к критически важным элементам (10 кг) и к местам периметра объекта с доступным подъездом (до 5 тн).

При проведении проверки состояния защищенности и охраны объекта и его элементов:

1. Определяется категория и важность объекта, требования, предъявляемые к ним нормативно-правовыми актами и иными руководящими документами МВД России, федеральных органов исполнительной власти. Проверяется наличие, полнота и качество отработки паспортов безопасности и антитеррористической защищенности объекта, оперативные документы по организации охраны объекта.

2. Проверяется выполнение установленных организационных мероприятий и требований по охране объекта и его элементов от террористических угроз.

При невозможности выполнения отдельных требований по физической защите и охране, установленных в нормативных и руководящих документах, на объекте руководителями должны быть приняты соответствующие компенсационные меры организационного или технического характера.

3. Последовательно рассматриваются на предмет инженерно-технической укрепленности и оснащенности ТСО, обеспечения физической охраны территориальные зоны, критические технологические элементы объекта, места использования и хранения опасных веществ и материалов, места скопления людей (производственного персонала, охраны, арендаторов, посетителей и пр.), террористический акт на которых может привести к возникновению ЧС с определенными социально-экономическими последствиями. Проверяется выполнение требований по оснащению охраняемых зон объекта инженерно-техническими средствами физической защиты или охраны; техническое состояние инженерно-технических средств и работоспособность технических средств. Определяется уровень оснащения, технического состояния и эффективности функционирования комплекса ИТСО.

4. Рассматриваются данные предыдущих обследований объекта и его СФЗ, проводится опрос специалистов, персонала и сотрудников охраны, осуществляется сбор и анализ исходных данных о физической защите и охране объекта, по обеспечению контрольно-пропускного режима, пожарной безопасности. На основе результатов проверки персонала охраны на умение практически действовать в различных ситуациях, на знание документации в объеме функциональных обязанностей определяется уровень их профессиональной подготовки.

5. Рассматривается функционирование на объекте внештатных постоянно действующих антитеррористических групп, разработка и организация профилактических антитеррористических мероприятий, наличие планов повышения защищенности объектов. Проверяется наличие и качество отработки установленных организационно – распорядительных документов объекта по охране, в т.ч. установленных в ведомственных и конкретизированных объектовых документах. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режима.

6. В актах обследования отражается фактическое состояние антитеррористической защищенности объекта, выявленные недостатки по различным направлениям (физической и технической охране, инженерно-технической укрепленности, выполнению профилактических и предупредительных мероприятий) и на основе всех собранных материалов определяется набор мероприятий для достижения минимально необходимой защищенности объекта и его критических элементов.

1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Типовая инструкция по организации работы и оценке антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей в Томской области iconРаспоряжение от 22 декабря 2010 г. N 364-р об утверждении перечня объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения
В целях усиления охраны объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, расположенных на территории Ивановской...

Типовая инструкция по организации работы и оценке антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей в Томской области icon«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Аксарайский сельсовет на 2012-2013 годы»
Аксарайский сельсовет, в целях совершенствования системы профилактики террористических проявлений, повышения уровня антитеррористической...

Типовая инструкция по организации работы и оценке антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей в Томской области iconПостановление Главы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 19 февраля 2009 г. N 14 "Об антитеррористической комиссии Высокогорского муниципального района" (с изменениями от 28 апреля 2009 г.)
В целях обеспечения общественной безопасности, защиты населения от террористических актов, охраны объектов особой важности, повышенной...

Типовая инструкция по организации работы и оценке антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей в Томской области iconЗакон Украины от 18 января 2003 года №2245-ш "Об объектах повышенной опасности"
Осуществление государственного надзора за состоянием гражданской защиты и техногенной безопасности потенциально опасных объектов...

Типовая инструкция по организации работы и оценке антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей в Томской области iconОбъектов с массовым пребыванием людей и осуществляющих розничную

Типовая инструкция по организации работы и оценке антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей в Томской области iconИнструкция по организации защиты объектов
Инструкция предназначена для использования хозяйствующими субъектами в организации защиты объектов, а также для контролирующих, надзирающих...

Типовая инструкция по организации работы и оценке антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей в Томской области iconМетодические рекомендации по разработке паспорта антитеррористической защищенности объектов
Антитеррористической комиссии и Оперативного штаба в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (протокол от 15 августа 2011 года...

Типовая инструкция по организации работы и оценке антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей в Томской области iconИнструкция по организации защиты автовокзалов на территории томской области от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера
Томской области деятельности по обеспечению безопасности автовокзалов. Инструкция подготовлена на основе федерального законодательства,...

Типовая инструкция по организации работы и оценке антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей в Томской области iconПостановление правительства мо от 22. 09. 2004 n 579/37 о мерах по усилению антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и спорта, расположенных на территории московской области

Типовая инструкция по организации работы и оценке антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей в Томской области iconИнструкция по организации защиты образовательных учреждений
Инструкция предназначена для использования руководителями оу всех типов (вузы, сузы, школы, учреждения дополнительного и дошкольного...

Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©knu.znate.ru 2013
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница