Резолюция IV съезда лесоводов Ярославской области




Скачать 64.42 Kb.
НазваниеРезолюция IV съезда лесоводов Ярославской области
Дата конвертации28.06.2013
Размер64.42 Kb.
ТипДокументы
Резолюция IV съезда лесоводов Ярославской области


Леса являются стабилизатором биосферы, экологическим каркасом Планеты, от их состояния зависит качество воды, сохранность почв, чистота воздуха, кислородно-углеродный баланс на Земле.

За период между третьим и четвертым съездами лесоводов Ярославской области произошло значительное событие. С принятием нового Лесного кодекса коренным образом изменилась структура и система государственного лесоуправления. Функции по управлению лесами и хозяйственной деятельности были разделены. В связи с этим в Ярославской области были ликвидированы федеральные структуры: агентство лесного хозяйства и лесхозы, а также управление сельскими лесами и сельские лесхозы, лесной фонд которых был принят в состав образованных на месте бывших лесхозов государственных учреждений – лесничеств. Для обеспечения пожарной безопасности в лесах и выращивания посадочного материала было создано государственное учреждение «Лесная охрана». Государственные учреждения – лесничества и ГБУ «Лесная охрана» непосредственно подчинены созданному для исполнения переданных отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации департаменту лесного хозяйства Ярославской области.

Таким образом, выстроена новая система управления лесным хозяйством, при этом численность органов управления сократилась в 3,6 раза и составляет 465 человек.

Выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемых лесных участках осуществляют арендаторы, на не арендуемых – исполнители работ по контрактам, заключенным по результатам аукциона.

В развитие Лесного кодекса РФ в Ярославской области в полном объёме создана нормативно-правовая база: Закон области «О некоторых вопросах регулирования лесных отношений», утверждены ставки платы за единицу объёма древесины, заготавливаемой гражданами для собственных нужд.

За период работы в условиях нового Лесного кодекса РФ возник ряд проблем, решение которых требует серьёзной корректировки существующей нормативно-правовой базы по следующим направлениям:

- возможность включения арендаторов, нарушивших условия договора, в реестр недобросовестных лесопользователей с лишением права участия в последующих аукционах;

- восстановление государственной лесной охраны;

- возможность подавать арендаторами декларацию по мере необходимости, а не один раз в год;

- необходимость конкретизации правового режима использования лесов, расположенных на землях иных категорий, а также находящихся в частной собственности;

- расширение функций лесничеств, созданных в форме государственных учреждений, в том числе по отводу и таксации лесосек, ведению государственного лесного реестра, администрированию платежей за использование лесов, заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд;

- компенсация затрат арендаторам лесных участков на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за счёт бюджетных средств.

Требует решения вопрос создания на территории области предприятий по глубокой переработке низкосортной мелкотоварной лиственной древесины, в первую очередь плитного, брикетного и пеллетного производств, во вторую очередь фанерного и мебельного производств. Имеющиеся мощности (ООО «Славмебель», ООО «Сангира плюс», ЗАО «Свобода», ООО «Деревообрабатывающая компания «Клёст») не могут обеспечить переработку лесосырьевых ресурсов в необходимом объёме. Расчётная лесосека используется только на 30%, что в свою очередь ведёт к накоплению перестойных, разрушающихся насаждений.

Это сигналы о неблагополучии в выполнении лесами своих средозащитных функций. Кроме того, в 2010 году леса Ярославской области в сильной степени пострадали от ураганов. Леса уничтожены на площади около 42 тыс. га. Принимаемые меры не адекватны масштабам стихийного бедствия. Следовательно, требуется повышенное внимание к лесному хозяйству и участие в решении накопившихся проблем всех ветвей власти и органов лесного хозяйства всех уровней.

Понимая свою ответственность перед настоящим и будущим поколениями жителей области, в целях повышения уровня ведения лесного хозяйства, рационального использования лесных ресурсов, обеспечения сохранности, эстетической и экологической ценности лесов лесоводы области обязуются:

- не допускать увеличения не покрытых лесной растительностью площадей, организуя своевременное и качественное создание искусственных лесов;

- с целью улучшения породного состава, санитарного состояния насаждений, сохранения их защитных функций ежегодно увеличивать объёмы прореживаний древостоев;

- продолжить работу по сохранению и созданию постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической основе, выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами;

- провести работу по созданию селекционно-семеноводческого центра на базе Петровского базисного питомника ГУ ЯО «Ростовское лесничество»;

- увеличить поступление финансовых средств от использования лесов в бюджеты всех уровней, повысить доходность одного гектара лесов;

- разработать ведомственную целевую программу по охране лесов от пожаров и воспроизводству лесов;

- принять меры по увеличению штатной численности и укреплению материально-технической базы специализированной организации по обеспечению пожарной безопасности в лесах – ГУ ЯО «Лесная охрана»;

- разработать план и обеспечить его выполнение по противопожарному обустройству лесов в зоне ветровалов;

- активизировать деятельность школьных лесничеств, увеличить их количество с целью экологического воспитания и профессиональной ориентации подрастающего поколения;

- содействовать развитию лесопромышленного комплекса, более полному освоению лесосырьевых ресурсов области.

IV съезд лесоводов Ярославской области, обсудив положение в лесном комплексе организации ведения лесного хозяйства и лесоуправления, обращается ко всем, кто неравнодушен к судьбе лесов России, в частности Ярославских лесов:

К Правительству России:

- обеспечить достойную оплату труда, правовую и социальную защиту работников органов управления лесным хозяйством, восстановить право дополнительных отпусков работникам лесничеств;

- обеспечить государственное управление и ведение лесного хозяйства в лесах, являющихся федеральной собственностью, путем достаточного финансирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

- в порядке законодательной инициативы выйти с предложением в Государственную Думу РФ восстановить государственную лесную охрану с делением лесов на обходы, технические участки и соответствующим штатным и финансовым обеспечением;

- рассмотреть вопрос о снижении тарифов на железнодорожные перевозки лесных грузов, особенно низкосортной древесины, в том числе вагонной составляющей;

- поддержать представителей совещания в г. Красноярске 29.07.2011 года по вопросу рассмотрения состояния перевозок лесных грузов железнодорожным транспортом в условиях продолжающейся реформы РЖД на специальном заседании Правительства Российской Федерации. Дополнительно рассмотреть вопрос о перевозках лесных грузов автомобильным транспортом в части планируемого введения платы за перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов.


К Федеральному Агентству лесного хозяйства:

- учесть при подготовке предложений по введению повышающих коэффициентов к ставкам платы за древесину на корню низкое качество лесов Ярославской области;

- учесть при планировании финансирования ведения лесного хозяйства сложившийся низкий уровень стоимости единицы работ по охране, защите и воспроизводству работ в Ярославской области;

- пересмотреть методику расчёта размера субвенций из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий субъектам Российской Федерации с учётом штатной численности, рекомендованной лесоустройством, объёмов выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов;

- пересмотреть методику возмещения расходов на тушение лесных пожаров и мониторинг пожарной опасности по факту произведенных затрат с целью обеспечения возможности предоставления аванса в размере не менее 30% в случае заключения контракта (договора) на выполнение указанных работ со специализированной организацией по обеспечению пожарной безопасности в лесах, подведомственной органу исполнительной власти субъекта РФ в сфере лесных отношений;

- включить Ярославскую область в перечень субъектов Российской Федерации, в которых планируется создание селекционно-семеноводческих центров;

- обратиться в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с ходатайством об увеличении минимального оклада для работников лесного хозяйства в лесничествах не менее, чем на 50%.


К Правительству Ярославской области:

- обеспечить финансирование долгосрочной ведомственной целевой программы по охране лесов от пожаров и воспроизводству лесов на территории Ярославской области на период до 2017 года.


К жителям Ярославской области:

Леса области – это наше общее достояние, один из источников здоровья и благополучия народа. Сохранение лесов требует приложения немалых усилий и вложения значительных средств. Относитесь бережно к лесам, оказывайте содействие работникам лесничеств и другим органам лесного хозяйства, не проходите мимо лесонарушений. Только совместными усилиями мы сможем сохранить леса, наше национальное богатство, для нас и будущих поколений.


Принято на IV съезде лесоводов

Ярославской области

26 августа 2011 года

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Резолюция IV съезда лесоводов Ярославской области iconПостановление от 12. 11. 2012 №1255-п о департаменте дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области и внесении изменений в постановление Администрации области от 03. 10. 2001 №141 На основании Устава Ярославской области
На основании Устава Ярославской области, в соответствии с Законом Ярославской области от 24 ноября 2008 г. №55-з «О системе органов...

Резолюция IV съезда лесоводов Ярославской области iconОб утверждении губернаторской программы "молодежное правительство ярославской области" (в ред. Постановления Губернатора яо от 12. 11. 2004 n 768)
Закона Ярославской области "О молодежной политике в Ярославской области", а также вовлечения молодежи в решение социально-экономических...

Резолюция IV съезда лесоводов Ярославской области iconПояснительная записка к проекту закона Ярославской области «О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на 2013 год»
Фз «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Законом Ярославской области от 28 декабря 2011 года №58-з «Об управлении...

Резолюция IV съезда лесоводов Ярославской области iconГосударственная Дума Ярославской области четвертого созыва постановлени е от 30. 10. 2007 №303
В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Закона Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и...

Резолюция IV съезда лесоводов Ярославской области iconЗакон принят в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным и предусматривает внесение изменений в Социальный кодекс Ярославской
Думы. В заседании приняли участие: Губернатор Ярославской области Вахруков С. А.; главный федеральный инспектор по Ярославской области...

Резолюция IV съезда лесоводов Ярославской области iconПостановление от 1 июля 2010 г. N 434-п о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей государственных унитарных предприятий ярославской области, государственных учреждений ярославской области
Законом Ярославской области от 8 декабря 2000 г. N 28-з "О порядке управления и распоряжения собственностью Ярославской области"...

Резолюция IV съезда лесоводов Ярославской области iconГубернатор ярославской области указ
В соответствии со статьёй 40 Устава Ярославской области, Законом Ярославской области от 24 ноября 2008 г. №55-з «О системе органов...

Резолюция IV съезда лесоводов Ярославской области iconПостановление от 01. 04. 2008 №78 г. Ярославль о департаменте культуры Ярославской области
В соответствии со статьёй 93 Устава Ярославской области и во исполнение постановления Правительства Ярославской области от 14. 02....

Резолюция IV съезда лесоводов Ярославской области iconЯрославской области прика з
Администрации области от 12. 09. 2007 №274 «О реорганизации департамента агропромышленного комплекса Ярославской области» на основании...

Резолюция IV съезда лесоводов Ярославской области iconПравительство ярославской области постановление
...

Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©knu.znate.ru 2013
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница